“倒查”两个字，最近成了国企改革话题里的高频词。当监管层提出要倒查国企改革私有化过程中的问题时，有人坐立难安，有人讳莫如深，甚至还有人刻意回避这个话题。这不禁让人疑惑：一场针对历史问题的梳理，为何会让部分人如此紧张？究竟是担心自身利益受损，还是真的在过去的改革中留下了“尾巴”？
其实，国企改革是中国经济转型的关键一步，上世纪末的“抓大放小”改革，初衷是让陷入经营困境的中小国企摆脱体制束缚，融入市场竞争。但在实际推进中，部分地方的私有化过程出现了资产评估失真、国有资产流失、职工权益受损等问题。如今的倒查，正是要厘清这些历史遗留问题，而那些“害怕”的人，本质上是怕过去的不规范操作被摆上台面，这背后既有利益的牵扯，也有对改革初心的背离。
一、国企改革私有化：初衷与现实的偏差
要理解为什么有人害怕倒查，首先得弄清楚上世纪末的国企私有化改革到底经历了什么。
上世纪90年代，国内大批中小国企面临设备老化、管理僵化、持续亏损的困境，“抓大放小”的改革思路应运而生——抓住大型国企做强做优，放开中小国企让其通过股份制改造、兼并重组、承包租赁甚至出售等方式走向市场。这一改革的初衷，是让国企摆脱计划经济的桎梏，激活市场活力，同时解决国企效率低下的问题。
从整体来看，这场改革确实取得了显著成效：不少中小国企通过改制扭亏为盈，成为市场中的活跃主体；国有资本从低效领域退出，集中到了关系国计民生的关键行业；市场竞争机制也逐步建立起来。但在具体执行中，部分地方的私有化改革却走了样，出现了明显的偏差：
一是资产评估“缩水”，国有资产变相流失。一些地方在对国企资产进行评估时，要么只核算厂房、设备等有形资产，忽略专利、品牌、土地使用权等无形资产；要么故意压低评估价格，甚至出现“评估报告刚出，成交价就比废纸还便宜”的情况。原本属于国家和集体的资产，被以极低的价格转让给个人或私营企业，造成了国有资产的大量流失。
二是内部人控制，改革成了“权力寻租”的工具。部分国企的管理层利用信息不对称和改革的漏洞，摇身一变成为企业的所有者：有的车间主任、厂长通过暗箱操作，以极低的价格买下企业，转眼就成了董事长；有的则通过关联交易，将国企的优质资产转移到自己控制的公司，留下一堆债务和烂摊子给原企业。这种“监守自盗”的行为，让改革的红利被少数人攫取。
三是职工权益被忽视，下岗安置成了“走过场”。改革过程中，不少国企职工被迫下岗，但其应得的补偿金、社保接续等问题却被敷衍了事。有人干了二十八年工龄，只拿到两万三的遣散费，连孩子大学第一年的学费都勉强凑齐；有的职工失去工作后，因为缺乏再就业技能，只能靠打零工、捡废品维持生计。而那些通过私有化获利的人，却借着楼市起飞、资产升值的东风一夜暴富，这种贫富差距的急剧拉大，让职工的不满情绪不断累积。
这些不规范的操作，让原本旨在激活市场的改革，在部分地方变成了少数人瓜分国有资产的“盛宴”，也为如今的倒查埋下了伏笔。
二、倒查之下，谁在害怕？怕的是什么？
当“倒查国企改革私有化问题”的信号发出后，那些感到害怕的人，并非是参与改革的普通职工或合规经营的改制企业，而是在改革中钻了空子、捞了好处的既得利益者。他们的害怕，主要体现在三个方面：
1. 怕国有资产流失的旧账被算清
在私有化改革中，那些通过压低资产评估价格、暗箱操作等方式侵占国有资产的人，最担心的就是过去的交易被重新审查。一旦资产评估的漏洞被发现，不仅非法获得的资产可能被追回，还可能面临行政处罚甚至刑事追责。
比如，某地方国企的土地使用权在改制时被低估了数千万，如今这块土地已开发成楼盘，价值飙升数十倍。如果倒查认定此次转让存在国有资产流失，相关责任人不仅要退还非法所得，还可能因涉嫌贪污、滥用职权被追究法律责任。这种“一夜回到解放前”的风险，让这类人寝食难安。
2. 怕权力寻租的黑幕被揭开
部分国企改制过程中，存在官商勾结、权力寻租的现象：地方官员为了完成改制指标，或为了从中牟利，对企业私有化过程中的违规操作睁一只眼闭一只眼；企业管理层则通过行贿等方式，换取低价收购国企的机会。
倒查不仅会审查企业的资产交易，还会追溯背后的权力运作。一旦黑幕被揭开，涉事的官员和企业管理者都将面临纪律审查和法律制裁。尤其是近年来反腐力度持续加大，不少历史遗留的权钱交易问题被接连曝光，这让那些曾经参与其中的人，时刻担心“东窗事发”。
3. 怕职工的旧怨被引爆
改革中职工权益受损的问题，多年来一直是社会关注的焦点。那些在改制中忽视职工利益、甚至侵吞职工补偿金的企业管理者，害怕倒查会让职工的不满情绪再次爆发。
一方面，倒查过程中可能会重新梳理职工安置的问题，要求企业补足拖欠的补偿金、完善社保接续；另一方面，职工的集体诉求可能会引发社会关注，让这些管理者的不当行为被公众知晓，进而影响其社会声誉和商业利益。更重要的是，一旦引发群体性事件，相关部门必然会介入调查，其背后的违规行为也会随之暴露。
说到底，这些人的害怕，并非是对改革本身的质疑，而是对自己过去违规操作的“心虚”。他们害怕的不是倒查制度，而是倒查制度背后的法律和正义。
三、倒查不是否定改革，而是为了让改革更规范
很多人担心，倒查国企改革私有化的问题，是不是意味着要否定过去的改革成果？其实并非如此。倒查的核心目的，不是“翻旧账”为难谁，而是为了厘清历史遗留问题，让国企改革在更规范、更公平的轨道上推进。
首先，倒查是对国有资产的保护。国有资产是全民所有的财富，任何侵占国有资产的行为都必须被纠正。通过倒查，追回流失的国有资产，不仅能弥补国家的损失，还能形成震慑，防止未来的国企改革中再出现类似问题。
其次，倒查是对职工权益的维护。改革的最终目的是为了让人民过上更好的生活，而不是让少数人获利、多数人受损。倒查过程中，重新审视职工安置问题，补足职工应得的权益，能化解多年来的社会矛盾，让改革的成果更多地惠及普通民众。
再者，倒查是为了完善国企改革的制度体系。过去的改革之所以出现问题，很大程度上是因为制度不完善、监管不到位。通过倒查总结经验教训，能推动相关法律法规的完善，比如建立更科学的国有资产评估体系、更严格的改制审批流程、更健全的职工权益保障机制，让未来的国企改革有章可循、有法可依。
事实上，近年来的国企改革已经更加注重规范化和公平性：国有资产的评估引入了第三方机构，确保评估结果的客观公正；职工代表大会在改制过程中拥有了更多的话语权，职工安置方案必须经过职工代表大会表决通过；监管部门也加强了对改制过程的全程监督，防止权力寻租。这些变化，正是对过去改革问题的修正，也体现了“在发展中规范，在规范中发展”的改革思路。
四、国企改革的未来：在规范中前行，在公平中发展
国企改革是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，也难免会在探索中出现问题。但关键不在于是否出现过问题，而在于能否正视问题、解决问题。此次倒查国企改革私有化的问题，正是正视历史、解决问题的重要举措。
对于未来的国企改革，我们需要把握好三个核心原则：
1. 坚持国有资产的全民属性
国企的所有权属于全体人民，任何改革都不能以牺牲国有资产为代价。在推进国企混合所有制改革、资产重组等过程中，必须严格按照法律法规进行资产评估和交易，确保国有资产保值增值。同时，要加强国有资产的监管，建立常态化的监督机制，让国有资产在阳光下运行。
2. 保障职工的合法权益
职工是国企改革的参与者和推动者，也是改革成果的分享者。在改革过程中，必须充分听取职工的意见，保障职工的知情权、参与权和监督权。职工的安置方案要科学合理，补偿金、社保等权益要落实到位，让职工在改革中感受到公平和温暖。
3. 完善市场化的改革机制
国企改革的核心是引入市场竞争机制，激发企业的活力和创造力。要进一步推进政企分开、政资分开，让国企成为自主经营、自负盈亏的市场主体。同时，要建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，让国企在市场竞争中做强做优做大。
此外，还要加强对国企改革的法治保障，将改革纳入法治化轨道。对于改革中出现的违法违规行为，无论过去多久，都要依法追究责任，让法律成为国有资产和职工权益的“保护盾”。
五、结语：倒查是为了更好地前行
倒查国企改革私有化的问题，不是对过去的否定，而是对未来的负责。那些在改革中违规操作的人感到害怕，恰恰说明倒查切中了要害，也彰显了国家维护国有资产和职工权益的决心。
国企改革走过了几十年的历程，有成就，也有教训。如今的倒查，是对历史的梳理，也是对未来的规划。通过厘清历史遗留问题，完善制度体系，国企改革才能在更规范、更公平的道路上继续前行，才能真正实现国有资产保值增值、职工权益得到保障、企业活力充分激发的目标。
毕竟，改革的初心是为了发展，而发展的前提是公平和规范。只有守住这个初心，国企改革才能赢得人民的支持，才能为中国经济的持续发展注入源源不断的动力。
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